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2017年冷水灘區經濟社會發展紀實:干在實處 走在前列

2019-03-11 19:06:29

2017年冷水灘區經濟社会發展紀實:干在實處 走在前列

“首善”一詞出現在《史記·西南夷列傳》中,形容起表率作用,最優秀、最好的。2017年来,冷水灘區深入貫徹“創新引領開放崛起”戰略,緊緊圍繞“干在實處、走在前列”要求,以“八大会戰”為抓手,突重點,強弱項,補短板,將創建、創新、創業、創優貫穿于經濟社会發展的整个過程,一个經濟繁榮、城鄉文明、綜合配套、社会和諧的有深度、有品質的“首善區”畫卷正逐步展開。2017年全區GDP完成265.5億元,同比增長9.5%。城鎮、農村居民人均可支配收入分別為30037元、18987元,同比增長10.5%、9.5%。全面建成小康社会總體實現程度95%,連續兩年獲評為全省全面小康達標縣(區),成為永州市唯一獲此殊榮的縣(區)。

產業轉型邁出大步伐

冷水灘是湖南省生豬養殖大區,年出欄生豬122萬頭。大大小小的養殖場遍布城鄉,傳統養殖方式的污染問題日益嚴重。規模化、標準化、現代化養殖取代傳統養殖迫在眉睫。

2015年,冷水灘區引進現代種植養殖項目——永州庭豐農業有限公司,總投資1.2億元。“大型養殖集團的引進,解決了規模養殖和生豬養殖污染的問題,項目建成投產后,年銷量仔豬20至25萬頭,可實現年產值約1.5億左右。”冷水灘區畜牧水產局局長王忠国说。

結構調整和產業升級,實現經濟綠色增長,只是冷水灘區產業新業態的一个縮影。2017年冷水灘產業轉型邁出大步伐。產業結構由2016年14.5∶36.9∶48.6調整為13.5∶38.5∶48,二三產業占比提升

1个百分點,工業化水平由36.9%提高到38.5%。

大力發展新興產業。區域規模工業企業達到165家,其中產值過億元企業71家。園區完成規模工業總產值160億元,同比增長23%。先進制造業提前實現百億產業目標。園區主導產業占比85.2%,居全市第一。新入統規模企業11家,新增入園企業35家。新落戶永州智能裝備產業園、瀟湘創客匯、興立汽配、永盛泵業、錦希时裝等工業項目13个。湘龍銅業、臺灣產業園、榮海俊代建等項目遺留問題得到圓滿處理,新引進遠大住工項目順利投產。卜峰蓮花超市、協鑫光伏一期等項目投入運營。奔騰文創、恒康藥業2家企業在新三板掛牌,新輝開電子在創業板上市。日前,達福鑫電子產業園福星電子被評為国家高新技術企業,去年全市唯一一个獲此殊榮的企業。

大力發展現代農業。龍頭企業發展到234家,其中市級以上52家。農產品加工年銷售收入67.5億元,同比增長16.8%。農民專業合作社發展到443个,農機合作社發展到51家。實施錦溁金槐、安普農業、玖捌種養、永益等現代農業園區升級項目4个。在蔡市、普利橋、上嶺橋、牛角壩等鎮各建設現代農業特色園1个。全區采用種養結合生態養殖模式示范點256个,永州庭豐、佳和等大型養殖場采用節能環保養殖模式,實現社会、生態和經濟效益“三贏”。国家現代林業產業示范園申報順利。全国農產品安全質量監管縣區創建驗收順利通過。被評為全省糧食生產標兵縣,繼續保持全国糧食生產大縣、全国生豬調出大縣“兩塊牌子”。

大力發展全域旅游。水汲江生物醫藥康養小鎮、唐家嶺主題公園、蔡市文旅特色小鎮完成概念性規劃設計,正抓緊推進。啟動建設鄧家鋪、明塘、仁山、敏村、田洞等省市級美麗鄉村示范村10个。

省政協主席李微微到冷水灘區督查防汛減災工作。

城鎮品質實現大躍升

“江里有20多種魚類,每年僅黃沙魚和河蝦就盛產十幾噸,平均為村民增收5000元以上。”2017年12月18日,冷水灘區花橋鎮敏村村主任周進君高興地说起環境整治給村里帶来的變化。

冷水灘區花橋鎮敏村,位于省森林公園四明山腳下,林業水產資源豐富。幾年前因亂砍濫伐,毒魚打魚,生態破壞嚴重,導致河水干涸發黑,魚蝦無存,也因此引發村里矛盾頻發、上訪不斷,是全市名副其實的問題村。2015年,在全區農村環境治理政策的東風下,該村大刀闊斧整治環境,累計投入1000多萬元,植樹造林、維修山塘、建設生態度假園,開辟生態旅游線路......如今問題村成了美麗鄉村,吸引十里八鄉的游客紛至沓来。

2017年,冷水灘區突出農村污水處理、垃圾分類處理、改廁、集貿市場標準化建設、水域保護、改圈、綜合服務平臺建設、網格化建設“八个全覆蓋”,開展“環境治理”大会戰,着力構建和諧共生的優質環境,贏得群眾點贊。新建蔡市等鄉鎮9个垃圾中轉站,完成楚江圩、陽山觀等90个村生活污水治理任務,提質改造牛角壩、普利橋等11个鄉鎮農貿市場,完成上嶺橋等鄉鎮30个規模養殖場改圈任務。完成13000座農戶廁所改造,新建120座公廁。完成5300處大小水利工程,新增3.2萬畝灌溉面積。

冷水灘區“八个全覆蓋”,是冷水灘區提升城鎮品質的一个典型案例。

2017年,冷水灘區推進“五創五化”為重點的城鎮提質大会戰,共實施提質項目121个,完成投資146億元,城鎮化率66.3%。開工建設城市棚戶區改造2708戶,已分配入住保障房1378戶。建成翠竹、科技等5个小游園。對10个鄉鎮19个行政村和47公里通道進行了綠化,完成義務植樹136.5萬株,新增造林面積1.35萬畝。

集中開展“征地拆遷安置大会戰”,征收土地7000多畝,全年共征收房屋5000多戶、90多萬平方米,拆遷房屋100多萬平方米。完成土地儲備4500多畝,土地報批3700多畝。宋家洲綜合整治完成了国有土地上所有房屋拆遷。

實施鄉鎮提質項目120个,投資1.5億元,完成9个鄉鎮總體規劃、173个行政村村莊規劃編制。在普利橋鎮投資近2000萬元(不含項目資金),完成污水處理廠、自来水廠、農貿市場、客運站、公租房、嵐江大道等項目建設,在黃陽司鎮投入1000多萬元(不含項目資金)完成主街道和機關院內綠化亮化、自来水管網改造、部分街道立面改造、農貿市場改造等項目建設,集鎮功能配套不斷完善,品質進一步提升。

全面推行路長制,大力推進零東圩公路、冷東公路等7條“五道五治”樣板路建設,“五道五治”工作在全省作典型發言。新建通村公路127公里,完成農村公路提質改造200公里、安保工程84.7公里。

開展“清河行動”,全區28條河流、120座小二型以上水庫都落實了河長、庫長制,境內湘江水質保持II類以上,其他大小河流水質保持III類以上。

積極創建国家生態文明建設示范區。黃陽司、蔡市、上嶺橋等3个鄉鎮成功創建全市全面小康示范鎮。

市委書記、市人大常委会主任李暉考察全市“六大戰役”重點項目建設工作。

改革創新釋放大活力

“以前,我们鄉鎮老百姓到城里醫院看病都要排長隊,很不方便。現在好了,看病不僅有家庭醫生,鄉鎮醫院看病水平也很高。”日前,家住冷水灘區牛角壩鎮牛角圩村的呂林林見到記者时说。

2017年年来,冷水灘區深入推進醫改工作,出臺了一系列惠民、便民新舉措,建起了區、鄉、村三級醫療聯手的“醫聯體”,推行家庭醫生簽約服務,打通群眾基層首診、雙向轉診渠道。為形成緊密“醫聯體”,該區將市第三人民醫院定為分級診療轉診的首選醫院,通過基層醫療機構的家庭醫生簽約服務,建立良好的醫患關系及服務平臺。小病在基層就診,大病、急病轉診到市三醫院,通過綠色通道,免收掛號費,及时到科室就診。便捷高效的轉診流程,使患者真正感覺到“醫聯體”帶来的好處。為統籌協調推進“醫聯體”改革,該區設立家庭醫生簽約服務專項資金,調整“家庭醫生簽約服務”醫保政策,簽約居民在家庭醫生處就醫和經過家庭醫生轉診至市第三人民醫院住院的,可享受更多的基本醫療保險報銷傾斜政策。

如今,走進冷水灘,隨處可見熱火朝天的建設場面,一批批重點建設項目的開展,讓整个城市發生了翻天覆地的變化……2017年来,冷水灘區創新機制,發揮黨建和業務工作“兩促進”的制度優勢,在全區338个重點項目中單獨組建臨时黨支部171个,聯合組建臨时黨支部3个,786名黨員在臨时黨支部的有效管理中,充分發揮了黨員先鋒模范作用,高效推進了全區重點項目建設。

2017年,冷水灘區八大類改革完成階段性任務。該區的醫聯體、村支書職業化、“八个全覆蓋”走在全省全市前列,被列為全市改革“新樣板”。“三去一降一補”供給側結構性改革成效明顯,全年清理區屬規模工業“僵尸企業”9家,關閉淘汰冶煉廠19家、紅磚廠9家,推動12家冶煉廠、3家紅磚廠轉型升級。“放管服”改革成效明顯,全區共梳理行政許可事項126項,下放服務事項250項,取消停征29項涉企收費。率先在全市推行企業登記全程電子化改革,企業登記升級為“40證合一”,實現工商登記業務“最多跑一次”。全年網上審批辦理各類事項

1.18萬件,辦結率99%。完成農村土地確權登記面積41萬畝,流轉土地面積28.2萬畝。公開拍賣公車145

輛,公車改革全面完成。全年科技研發投入1.2億元,高新技術企業總數達到16家,全年專利申請量461件,新增省級重點新產品24項。

冷水灘區委書記何沖龍在鄉村調研。

民生福祉獲得大改善

“一年級八个班的平均人數都控制在65人以內,这是梅灣小學辦學七年以来班額最少的一次。”近日,冷水灘區梅灣小學教師告訴筆者。

學位建設是老百姓非常關注的一件大事,是重要民生工程。冷水灘區均衡教育持續發力,大力推進學位建設,投入1.83億元,新增城區學位9340个;投入“全面薄改”資金1781萬元,完成改擴建學校9个。投資近4000萬元,搭建使用“三通兩平臺”,推進教育信息化建設。在全省率先建成“暖陽學校”,實現孤兒集中寄宿制教育。

讓孩子入學不再難,只是冷水灘區委、區政府改善民生的一个側面。冷水灘區委、區政府以高度的責任感、使命感和緊迫感,着眼全局,科學謀劃,整合力量,以高標準、高質量、高速度抓好民生微實事工作。

2017年,該區實施民生微實事項目592个,涉及區中小學學位建設、国道、省道、縣道、鄉道、村道“五道五治”工程、醫聯體建設、農村老年人健康服務三年行動計劃、行政村污水治理和環境綜合整治、標準化農貿市場建設、棚戶區改造、背街小巷改造、農村安全飲水工程、創建国家園林城市小游園項目、農村綜合服務平臺建設、農村改廁、殘疾兒童救治救助工程、規模化豬場糞污治理等20大類。從“醫、學、住、行”到“吃、喝、拉、撒”,这些項目囊括了老百姓生活的方方面面。

“天下大事必作于細。從大處着眼,從小處着手,才能找準解決民生問題的關鍵點,才能準確切入民生工程的突破口。”冷水灘區委書記何沖龍講出了該區抓實抓細民生微實事的初衷。

為了高位推動这些民生微實事項目,該區制定了《冷水灘區2017年民生微實事項目實施方案》,實行區級領導聯系制度、工作目標倒逼制度、重點項目專項督查制度,形成了各級領導帶頭、一級抓一級、層層抓落實的工作機制。同时,每个項目明確一名分管領導現場對項目建設進行指揮、跟蹤、分析、協調和服務,確保領導在一線指揮、干部在一線干事、矛盾在一線化解、問題在一線解決。

2017年6月24、25日,區委書記何沖龍一行到蔡市鎮、上嶺橋鎮調研美麗鄉村建設工作;8月1日,何沖龍一行深入上嶺橋鎮、嵐角山街道油榨頭,就村級綜合服務平臺建設進行調研;9月30日,何沖龍一行到黃陽司鎮調研農貿市場標準化建設、改廁工程;11月28日,何沖龍調研上嶺橋鎮東村扶貧工作。6月20日,區委副書記、區長桂礪鋒一行到国有工礦棚戶區改造二期、河東市園林局片棚戶區改造項目指揮部現場辦公;9月9日,桂礪鋒一行對冷楊公路道路規劃情況進行實地調研;12月10日,桂礪鋒調研蔡市文旅特色小鎮建設……

2017年来,冷水灘區主要領導多次或召開辦公会或深入民生項目建設現場,進行調研、辦公,為推進項目建設出謀劃策、排憂解難。正是由于區委、區政府的全力推動,全年的民生項目建設熱火朝天,民生福祉獲得大改善。2017年,民生支出23.1億元,占一般公共預算支出72.1%。

(通訊員 黃麗音 馮麗萍)

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2017年12月30日

12月29日下午,市委副書記、代理市長趙應云先后来到冷水灘區、零陵區和道縣代表團參加討論。市領導唐湘林、吳志雄、袁火林、嚴興德、歐陽元初,市人民檢察院檢察長吳秋菊分別在其所在團參與...

2017年12月30日

村頭田間有“義警”巡邏,街頭巷尾有“義警”守衛,大型活動有“義警”參與。在古城零陵,遍布城鄉的1600多名“義警”,與零陵公安干警共同織就了一張牢不可破的社会治安防控網,為守護古城平安譜寫了嶄新篇章。

外媒看永州 | 2017年12月29日

祁陽縣委書記周新輝介紹说,祁陽經濟開發區現有規模企業104家,2017年全區可實現技工貿總收入280億元,增長21.6%;規模工業產值226.2億元,增長17.46%;規模工業增加值60.1億元,增長9.6%;完成稅收4.02億元,增長11.76%,園區產業聚集度達到97%。

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国際新聞 | 2017年12月29日

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