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安全監控系統全覆蓋,深圳幼兒園將進入全透明時代_1

2019-03-11 19:03:42

安全監控系統全覆蓋,深圳幼兒園將進入全透明时代

下學期開學时,可能不少深圳家長会發現孩子所在的幼兒園安裝了安全監控系統。“建設幼兒園安全監控系統,覆蓋全市所有幼兒園,提高安全風險防控能力,防范各類安全隱患。”这是今年深圳兩会期間,《政府工作報告》提到的2019年計劃完成的40項民生實事之一,引起了社会各界的熱切關注。

在打造“透明幼兒園”的同时,如何將守護少年兒童安全的臂膀延伸到更寬廣的范圍,成為深圳人當下熱議的話題。

深圳一家幼兒園門口,家長等候接送孩子。

并非“新鮮事”

“監控”一度是幼兒園招生“賣點”

也是部分家長的親情寄托

幼兒園安裝監控系統,在家住福田區景田北的譚女士看来,并不是件特別新鮮的事兒。

“我孩子上的幼兒園,前兩年就向家長開通了教室監控視頻,班上的家長都可以通過幼兒園提供的賬號、密碼登錄,查看孩子在教室的情況。一開始,班上的家長都十分興奮,紛紛登錄查看孩子的情況,家長群特別熱鬧,每天都在議論看到孩子们怎樣了。”

但久而久之,这个視頻監控最終“冷”了下来。究其原因,譚女士認為幼兒園的監控視頻比較卡頓,收看效果并不好,家長也不可能一天到晚盯着視頻看。在失去新鮮感后,就沒有幾个家長經常觀看視頻了。

“無論如何,我覺得幼兒園安裝監控是件好事,除了能讓家長實时了解小孩在園情況外,一旦發生問題或者糾紛,这些視頻就是非常好的證據。如果以后所有幼兒園都安裝監控,希望教育部門明確規定視頻保留的时間和調取的程序。”譚女士说。

深圳是座移民城市,幼兒園開通實时視頻,也成為不少家長寄托親情的選擇。“我給孩子選幼兒園的时候,就專門挑選了家長可以收看實时視頻的幼兒園,雖然比沒有實时視頻的幼兒園要貴一些,但我覺得值得。”女兒在龍崗區上幼兒園的涂女士告訴晶報記者,之所以这樣選擇,一部分原因是覺得園方敢公開實时監控視頻,比較透明公開,令人放心。但對她来说,最重要的是視頻中承載的親情元素。“我經常出差,在外面想念孩子了,就可以看看視頻里她在做什么。孩子的外公外婆在外地生活,他们也很想念外孫女。幼兒園開通了實时視頻,老人家可以在家鄉就看到孩子每天的生活情況,感到很開心。”

近年来,深圳不少幼兒園自行安裝了視頻監控系統,并對家長開放,甚至一度成為幼兒園招生的“賣點”之一。

防范安全隱患

“引入監督,防止虐童事件發生”

人大代表建議幼兒園內視頻全覆蓋

“近年来,全国各地有不少幼兒園發生虐童事件,‘攜程幼兒園’及‘紅黃藍幼兒園’虐童事件引起社会廣泛關注及強烈憤慨,深深刺痛着廣大家長的心。在譴責施虐者之余,我们更應該反思其原因并思考對策,只有不斷加強教師道德建設,加大幼兒園財政投入,健全各項管理制度,才能逐漸減少此類案件的發生。”

幼兒在園的安全問題,是家長们心之所系,也是深圳市人大代表關注的民生熱點。早在2018年深圳兩会期間,許雪輝等13名深圳市人大代表就提出了《建設幼兒園安全監控系統,覆蓋全市所有幼兒園,提高安全風險防控能力,防范各類安全隱患》的建議。

許雪輝等代表認為,虐童案件的頻發很大原因来自于犯罪成本太低。比如,一些虐童行為性質惡劣,對兒童心理健康造成極大的傷害,但可能由于對兒童身體的傷害不夠明顯,施虐者很少会受到較嚴苛的刑罰制裁。

在建議完善健全相關法律法規,提高幼師薪酬待遇,提高教師隊伍整體素質的同时,人大代表還建議教育行政監管部門要求幼兒園內實施視頻全覆蓋,同时將有過虐待兒童的或其他不利于兒童身心發展的各種行為寫進教師檔案,列入黑名單,該教師終身不得再從事和兒童相關的工作。

兒童是祖国的花朵,兒童保護是一項系統工程。

根據許雪輝等人大代表提出的建議,深圳市教育局在去年5月作出答復,稱該局牽頭起草了《深圳市幼兒園安全監控系統建設工作方案》,將在全市幼兒園推進視頻監控系統的安裝和升級,實施全市幼兒園教職工黑名單登記制度。同时,該局將采取措施鼓勵和支持幼兒園教師參加學歷提升,進一步強化幼兒園保教人員師德師風建設推進力度,完善學前教育保教人員培訓體系,提高幼兒園教師薪酬待遇。

这一方案將在今年得以實現。今年1月18日,深圳市長陳如桂在深圳市第六屆人民代表大会第七次会議上作《政府工作報告》,提出2019年全年計劃完成十个方面40項民生實事和一批民生微實事,其中包括建設幼兒園安全監控系統——今年深圳將建設幼兒園安全監控系統,覆蓋全市所有幼兒園,提高安全風險防控能力,防范各類安全隱患。

“現在不少幼兒園開通了監控視頻供家長觀看,我覺得園方这種公開、透明的做法,在一定程度上可以消除家長對孩子安全問題的顧慮,隨时了解孩子在園的情況。但從另一个角度来说,現在幼兒園監控視頻一般是通過賬號密碼登錄的方式查看的,如果不法之徒獲知了这些信息,有可能造成一些不安全因素。”市民周先生認為,園方對視頻監控的管理可能存在安全性的漏洞,这些視頻的監控效果和保存时限也不一。如果政府部門能給全市幼兒園統一安裝監控,統一進行管理,是一件令人放心的好事。

壓力與隱私

“全透明”之下的如何監管引起網友熱議

深圳將安全監控系統覆蓋所有幼兒園的消息一經傳播,很快引起網友熱議。有人表示,在監控之下,教師將承擔更大的壓力,產生不被信任感,孩子的肖像權等隱私也有可能得不到全面保障;而另一邊的聲音則認為,此舉與尊重和信任無關。透明之下,糾紛將会減少,也是對師生雙方的保護。

“一是加強幼兒園環境監管,保障正常教育教學秩序,維護師生合法權益;二是配合公安部門調查取證,妥善處理相關問題。”深圳市教育局在對人大代表的答復中明確表示,在全市幼兒園推進視頻監控系統的安裝和升級,主要作用就在于此。相關方案亦征求了人大代表以及部分幼兒園園長、教師代表的意見。

據悉,該方案計劃逐步將全市幼兒園內重點區域的視頻接入公安視頻專網,實現公安機關對幼兒園重點區域安全監控視頻后臺巡查,為服務偵破涉園涉幼兒案件提供便利。同时,為下一步運用人臉識別、異常行為識別技術等智能化手段,預警防范猥褻兒童、虐童等違法行為做好鋪墊。方案涉及幼兒園監控系統的覆蓋范圍、建設、使用、管理等多个方面,將對標国家當前最高標準,做到“全覆蓋、無死角”。

今年深圳將建設幼兒園安全監控系統。

面對幼兒園監控可能帶来的隱私權爭議,市教育局相關負責人在接受媒體采訪时表示,為保護在園師生的安全和个人隱私,不建議對幼兒園的班級活動實行在線視頻監控。如家長因特殊原因確需調看班級活動監控視頻,可向區教育行政部門或公安部門申請,獲批準后可調看。

“幼兒園兒童保護是一項系統工程,不僅涉及幼兒園日常規范,還涉及整體教師隊伍的待遇和素養。幼兒園安裝監控,涉及的是兒童特殊保護與教師、兒童隱私等權益的平衡。”光明區檢察院未成年人檢察部門檢察官龔江認為,結合當前幼兒園以及校外培訓機構暴露的一些問題,視頻監控的引入,從整體上有利于推動行業的規范。對于教師来说,也不能因此放棄應有的教育引導責任。

“對于政府出臺在幼兒園安裝安全監控的政策,我是支持的。同时我建議要對監控視頻的查看和使用建立相應的監管機制,做到規范使用,这樣既讓家長放心,又讓老師舒心。”市人大代表黃翔说。

許雪輝等人大代表建議在幼兒園建立可行的家長監督機制。“家長是和幼兒園關系最緊密、監督意愿最高的一个群體,教育監管部門在要求幼兒園內視頻全覆蓋的同时,應要求幼兒園成立家長監督委員会,家長可定期輪流檢查或者不定时對教學情況進行抽查。”

堅守安全底線

保護少兒安全,只有攝像頭還不夠

對于幼兒園安裝安全監控系統,市民蔡女士十分關注。她有兩个女兒,大的在上小學,小的在上幼兒園。蔡女士希望除了幼兒園,深圳的安全監控系統能延伸到校外培訓機構。

兒童是祖国的花朵,兒童保護是一項系統工程。

“現在有些一對一的培訓機構,孩子和老師進了房間關上門后,我還是有點忐忑的。”蔡女士告訴晶報記者,她的女兒在培訓機構學習音樂,因為音樂教室需要隔音,無法像其他一對一教室那樣安裝玻璃門。現在有些藝術培訓機構在教室里安裝了攝像頭,家長可以在外面觀看孩子上課的情況,但大多數培訓機構還沒做到这一點。“作為媽媽,我每節課都坐在外面等候,想着起碼能起到一點‘震懾’作用。”

“少年兒童受到身體傷害現象,一直以来都是最受社会關切的熱點。但是,目前深圳市場上諸多培訓機構并不嚴格無例外地納入監管范圍。”今年兩会期間,深圳市人大代表楊瑞提出了《關于加強校外培訓機構監管的建議》,建議政府部門將安全監控的范圍全面擴展到校外培訓機構。

楊瑞建議,校外培訓機構場所需要安裝攝像頭,尤其是一對一教學培訓場所必須安裝;將“黑名單”機制延伸到全市教育培訓機構,對于犯有虐童、猥褻等嚴重侵犯人身安全行為的從業人員,實施嚴格的禁止招錄制度;對于因審核不嚴或沒有落實安全監控設施而導致發生嚴重侵犯兒童人身權益的違法犯罪行為,應對涉案的機構進行相應行政處罰,并向公眾通報……

對于少年兒童的保護,也絕不僅僅只是攝像頭。堅守安全底線,全力保護少年兒童校內校外的安全,深圳一直在兌現这一溫暖承諾。市政府2019年計劃完成十个方面40項民生實事和一批民生微實事,其中“堅守安全底線”成為重要部分,除了建設幼兒園安全監控系統外,深圳今年還將為全市200多萬學生及家長提供高級別臺風暴雨上下學时段精細預警提示;完成11627家200平方米以上餐飲單位和學校食堂的“互聯網+明廚亮灶”建設并有效運行……

學生綜合保護機制的建立,成為深圳司法、教育、婦兒保護等部門共同努力的目標。如光明區檢察院近日與該區教育、婦兒保護等部門合作共建了《學生被家暴精準保護流程》檢校共建機制,这也是《光明區青少年學生綜合保護工作方案》的子項目。根據方案,該區將建立一系列學生綜合保護機制,重點針對校園欺凌、被家暴等侵害學生現象共建干預介入流程、效果跟蹤等。

“兒童是祖国的花朵,人類的未来,確保兒童健康美好地成長,需要家長、教育機構和司法機關三方共同努力。希望虐童案不再發生,每个兒童都能健康快樂地成長。”最初提出幼兒園視頻全監控的市人大代表許雪輝如此期望。????

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